七五普法
寧夏農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)院（有限公司?）第七個(gè)五年法治宣傳教育工作
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治區(qū)的實(shí)施意見》（寧黨發(fā)[2014]48號(hào)）和自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過的《關(guān)于深入開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》精神，根據(jù)《寧夏農(nóng)墾集團(tuán)公司印發(fā)〈寧夏農(nóng)墾集團(tuán)法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）〉的通知》要求組織實(shí)施好農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)院第七個(gè)五年法治宣傳教育工作（以下簡稱“七五”普法），結(jié)合設(shè)計(jì)院實(shí)際發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及自治區(qū)黨委十一屆四次、七次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“十三五”時(shí)期農(nóng)墾改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，按照依法治企總體要求，堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合、與依法治企相結(jié)合，深入開展法治宣傳教育，全面推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)依法治企進(jìn)程，不斷增強(qiáng)設(shè)計(jì)院干部職工法治意識(shí)，提升依法治企能力和水平，更好地發(fā)揮普法依法治企工作在服務(wù)推進(jìn)設(shè)計(jì)院改制，促進(jìn)設(shè)計(jì)院發(fā)展，維護(hù)設(shè)計(jì)院穩(wěn)定中的重要作用，為設(shè)計(jì)院發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
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通過深入扎實(shí)地開展法治宣傳教育和法治實(shí)踐，促使普法宣傳教育機(jī)制進(jìn)一步健全，法治文化建設(shè)進(jìn)一步繁榮，法制宣傳教育實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)；設(shè)計(jì)院依法決策、依法履職水平顯著提高，法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制逐步健全，依法治企、依法經(jīng)營管理能力不斷增強(qiáng)；全員法治意識(shí)和全體黨員黨章黨規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，厲行法治的積極性和主動(dòng)性明顯提高，法治氛圍更加濃厚。
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1、圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞農(nóng)墾設(shè)計(jì)院的發(fā)展開展法治宣傳教育，為全農(nóng)墾“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略營造良好法治環(huán)境。
2、依靠群眾，服務(wù)群眾。以設(shè)計(jì)院業(yè)務(wù)中的基本法律知識(shí)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以培訓(xùn)和討論的方式開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全院尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，使國家法律和黨內(nèi)法規(guī)為黨員群眾所掌握、所遵守、所運(yùn)用。
3、學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持法治宣傳教育與依法治理有機(jī)結(jié)合，把法治宣傳教育融入工作需要的法律服務(wù)和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)活動(dòng)中，引導(dǎo)黨員群眾在法治實(shí)踐中自覺學(xué)習(xí)、運(yùn)用國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，提升法治素養(yǎng)。
4、創(chuàng)新發(fā)展，注重實(shí)效。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，推動(dòng)法治宣傳教育工作理念、機(jī)制、載體和方式方法創(chuàng)新，不斷提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，力戒形式主義。
二、主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局的高度，對(duì)全面依法治國作了重要論述，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，深刻回答了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重大理論和實(shí)踐問題，為全面依法治國提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。
?。ǘ┩怀鰧W(xué)習(xí)宣傳憲法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念，宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法實(shí)施的最根本保證，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務(wù)和我國的國體、政體，宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等憲法基本內(nèi)容，宣傳憲法的實(shí)施，實(shí)行憲法宣誓制度，認(rèn)真組織好“12·4”國家憲法日集中宣傳活動(dòng)，提高設(shè)計(jì)院全體職員的憲法意識(shí)，教育引導(dǎo)組織和個(gè)人都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，增強(qiáng)憲法觀念，堅(jiān)決維護(hù)憲法尊嚴(yán)。
（三）深入宣傳中國特色的社會(huì)主義法律體系。把宣傳以憲法為核心的中國特色的社會(huì)主義法律體系作為法治宣傳教育基本任務(wù)，宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等與推動(dòng)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)墾區(qū)安全穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)。在傳播法律知識(shí)的同時(shí)，注重弘揚(yáng)法治精神、培育法治理念、樹立法治意識(shí)，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，引導(dǎo)全體干部職工自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
（四）深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新形勢(shì)新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章，駕馭引導(dǎo)墾區(qū)廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)。注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，教育引導(dǎo)墾區(qū)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守著、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
?。ㄎ澹┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳與企業(yè)發(fā)展管理密切相關(guān)的政策法規(guī)。深入宣傳《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，以及國資監(jiān)管規(guī)章規(guī)范性文件。宣傳以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》、《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見》為核心的推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展3個(gè)文件。大力宣傳與企業(yè)經(jīng)營管理密切相關(guān)的公司法、合同法、土地法、勞動(dòng)合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、金融、投資等方面的法律法規(guī)，以及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，引導(dǎo)全體職員樹立誠信守法、愛企敬業(yè)意識(shí)，提高依法經(jīng)營、依法辦事能力。
?。┣袑?shí)抓好法治宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng)。開展“法律進(jìn)設(shè)計(jì)院”活動(dòng)，把法律法規(guī)作為設(shè)計(jì)院中層以上領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查，不斷提高服務(wù)企業(yè)水平。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)所屬企業(yè)完善規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。針對(duì)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)和測(cè)量工作的不同需求和對(duì)象特點(diǎn)，充分利用法律宣傳節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)效性。
?。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)企業(yè)法治文化建設(shè)。以培育社會(huì)主義法治文化、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念、提高全員法律素質(zhì)為重點(diǎn)，推動(dòng)法治文化與企業(yè)文化有機(jī)融合，努力使企業(yè)員工成為法治建設(shè)的忠實(shí)崇尚者、自覺踐行者、堅(jiān)決捍衛(wèi)者。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)作群眾喜聞樂見的各類法治文化作品，開展法治文藝作品評(píng)比活動(dòng)，打造法治文化文藝精品。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，不斷提高企業(yè)員工思想道德水平，為依法治企創(chuàng)造良好人為環(huán)境。
二、普法對(duì)象和要求
?。ㄒ唬┢辗▽?duì)象。法制宣傳教育的對(duì)象是設(shè)計(jì)院全體干部職員，重點(diǎn)是設(shè)計(jì)院中層以上領(lǐng)導(dǎo)。
（二）普法要求。一是對(duì)農(nóng)墾設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)、測(cè)量、監(jiān)理、財(cái)務(wù)以及辦公室等部門的主任和職員都要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)的法律法規(guī)知識(shí)的宣傳學(xué)習(xí)，結(jié)合技術(shù)工作需要，開展多種形式的法治教育和培訓(xùn)，掌握技術(shù)法律法規(guī)條例基本內(nèi)容，提高業(yè)務(wù)法律法規(guī)業(yè)務(wù)能力。二是對(duì)我院職員要建立健全企業(yè)法治管理制度，提高廣大職員參與普法用法的積極性和遵紀(jì)守法的自覺性，促進(jìn)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
三、工作步驟和安排
農(nóng)墾設(shè)計(jì)院“七五”普法從2016年開始實(shí)施，到2020年結(jié)束，分三個(gè)階段。
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（2016年下半年）。制定設(shè)計(jì)院五年普法規(guī)劃，成立普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定普法聯(lián)絡(luò)員，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營造良好的普法氛圍。
?。ǘ┙M織實(shí)施階段（2017年至2020年上半年）。依據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。2018年開展中期檢查督導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（2020年下半年）。設(shè)計(jì)院對(duì)“七五”普法實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并做好農(nóng)墾集團(tuán)“七五”普法工作檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┙∪辗üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
設(shè)計(jì)院成立普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為張達(dá)林；副組長為莫家玉、劉東寧、劉茂春；成員為劉美玲、李庭麗、朱有虎、姚永康、眭磊、殷小龍。領(lǐng)導(dǎo)小組要做到法治宣傳教育與業(yè)務(wù)工作同步研究、同步安排、同步推進(jìn)。要定期組織法治宣傳教育活動(dòng)，給設(shè)計(jì)院全體職員普及全面的法律知識(shí)，包括國家的基本法律知識(shí)和業(yè)務(wù)法律法規(guī)，要各立其職，各守其法，要及時(shí)應(yīng)用法律法規(guī)研究解決工作中的重大問題，確保法治宣傳教育工作取得實(shí)效。
?。ǘ┙⒎ㄖ菩麄鹘逃?lì)監(jiān)督機(jī)制。
要逐步建立普法工作評(píng)估考核機(jī)制，開展普法規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評(píng)選先進(jìn)的重要條件之一。開展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。
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創(chuàng)新法治宣傳教育載體。充分利用設(shè)計(jì)院微信平臺(tái)、QQ平臺(tái)、法律法規(guī)書籍、網(wǎng)絡(luò)等媒介的傳播優(yōu)勢(shì)，著力打造法治宣傳教育平臺(tái)，促進(jìn)法治宣傳教育與媒介信息平臺(tái)的有機(jī)結(jié)合。充分利用條幅、宣傳欄、標(biāo)語等載體開展法治宣傳教育，營造濃厚的法治氛圍，為設(shè)計(jì)院全體職員提供全面高效便捷的法治宣傳和法律服務(wù)。積極推動(dòng)建立我院法律管理制度，形成長效機(jī)制。
?。ㄋ模┙⑵辗ń?jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
設(shè)計(jì)院要把法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，切實(shí)予以保障，并根據(jù)法治宣傳教育工作實(shí)際需要，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保組織宣傳教育工作的有效開展。
（五）加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)。
設(shè)計(jì)院要培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法治宣傳教育隊(duì)伍，在建立設(shè)計(jì)院普法機(jī)構(gòu)體系的同時(shí)，選聘政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高的專業(yè)人才來我院指導(dǎo)工作，不斷提高設(shè)計(jì)院法治宣傳教育工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
寧夏農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)院（有限公司）
2016年11月17日